Сегодня 24 мая 2018 года
Для слабовидящих

Новеллы ТК ЕАЭС в отношении таможенной стоимости товаров

PDFПечатьE-mail

1. Согласно статье 267 ТК ЕАЭС «Стоимость товаров для личного пользования» в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования заявляется стоимость товаров. Ранее в Таможенном кодексе Таможенного союза (далее-ТК ТС) использовалось понятие таможенной стоимости товаров.

2. В главу 5 «Таможенная стоимость товаров» ТК ЕАЭС включены общие положения о таможенной стоимости (ранее изложены в статье 64 ТК ТС) и положения, ранее изложенные в Соглашении между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Республики Казахстан от 25 января 2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (утрачивает силу при вступлении в силу ТК ЕАЭС).

3. Согласно статье 38 «Общие положения о таможенной стоимости товаров» главы 5 ТК ЕАЭС таможенным органом могут приниматься предварительные решения, но только по вопросам применения методов определения таможенной стоимости. Порядок принятия предварительного решения по таможенной стоимости устанавливается Министерством финансов РФ.

4. Кодексом ЕАЭС определены следующие решения, принимаемые таможенным органом по результатам контроля таможенной стоимости (ранее, ст. 67 ТК ТС – решение о принятии или решение о корректировке таможенной стоимости):

- о выпуске товаров;

- о внесении изменений в ДТ.

Изменением является отсутствие понятия «корректировка таможенной стоимости товаров».

Данное понятие, исходя из положений Кодекса ЕАЭС, следует понимать как внесение изменений в ДТ в части, касающихся сведений о таможенной стоимости товаров.

Вопрос изменения таможенной стоимости регламентируется положениями главой 5 и статьями 310, 313, 314, 315, 317, 325, 326 ТК ЕАЭС

Положения Порядка проведения дополнительной проверки (Решения КТС № 376) практически нашли свое отражение в статье 325 Кодекса ЕАЭС. Положения данной статьи регламентируют действия таможенного органа при проведении таможенного контроля в форме проверки документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, который может быть завершен как до, так и после выпуска товаров.

Статьей 313 Кодекса ЕАЭС установлено право запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Статьей 313 Кодекса ЕАЭС установлено, что особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Комиссией.

Формы решений таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, устанавливаются Решением ЕЭК.

5. Согласно статье 209 ТК ЕАЭС «Особенности исчисления и уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, при их помещении под отдельные таможенные процедуры» базой для исчисления ввозных таможенных пошлин по адвалорной ставке при отсутствии идентификации в товарах, изготовленных (полученных), иностранных товаров является расчетная стоимость товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, порядок определения которой устанавливается Евразийской экономической комиссией (далее –Комиссией). Ранее согласно статье 17 «Особенности исчисления таможенных пошлин, налогов при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны» (утрачивает силу при вступлении в силу ТК ЕАЭС) Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года) базой для исчисления таможенных пошлин и налогов являлась таможенная стоимость товаров.

Особенности определения таможенной стоимости товаров при завершении таможенных процедур, в том числе процедуры свободной таможенной зоны, определяет Комиссия.

В настоящий момент действует Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.11.2016 № 130, которым утверждено Положение об особенностях определения таможенной стоимости товаров при завершении таможенной процедуры СТЗ (свободного склада).

6. В Кодексе ЕАЭС в отличие от ТК ТС расширен перечень таможенных процедур, при которых таможенная стоимость товаров не определяется, не декларируется и соответственно таможенным органом не контролируется.

К таким процедурам отнесены:

- Таможенная процедура таможенного транзита

- Таможенная процедура таможенного склада

- Таможенная процедура уничтожения

- Таможенная процедура отказа в пользу государства

- Специальная таможенная процедура.

7. Кодексом ЕАЭС также предусмотрено, что Комиссия принимает Акты по единообразному применению положений главы 5 при применении методов определения таможенной стоимости товаров, исходя из положений Соглашения по применению статьи VII ГАТТ, включая пояснительные примечания к нему, а также документов по таможенной стоимости товаров, принятых ВТО и ВТамО и определяет особенности определения таможенной стоимости товаров при завершении следующих таможенных процедур:

- Свободной таможенной зоны

- Переработки вне таможенной территории

- Свободного склада

- Временного ввоза

- Беспошлинной торговли

- Уничтожения

- Переработки на таможенной территории

- Переработки для внутреннего потребления.

8. Кодексом ЕАЭС определена реализация следующих отсылочных норм (принятие нормативных актов на уровне национального законодательства):

Правительство России устанавливает Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (в настоящее время в рамках действующего законодательства - Положение об определении таможенной стоимости вывозимых товаров, Постановление Правительства РФ № 191).

Министерство финансов РФ устанавливает:

- Порядок контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации;

- Порядок отложенного определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации;

- Порядок отложенного определения таможенной стоимости товаров, ввозимых в РФ – в случаях, определяемых Комиссией;

- Порядок принятия предварительного решения по таможенной стоимости;

- Особенности контроля таможенной стоимости товаров при предварительном и периодическом таможенном декларировании.

ФТС России устанавливает форму, структуры и форматы электронной декларации таможенной стоимости и электронного вида декларации таможенной стоимости на бумажном носителе и порядки их заполнения в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации.